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创
新 篇
创新，是工商事业发展的不竭动力。我局以创新促监管、促发展，以监管促创新，努力打造德州工商知名品牌。
——创新推行
“四制”，食品市场监管取得新成绩。针对农村食品市场面广量大、经营分散、规模小、监管难度大的特点，市局党组下非常之决心、用非常之措施、解决非常之难题，创造性地开展了“四制一创建”活动。今年以来，全市系统多次召开动员会、调度会，组织培训和明查暗访活动，实行市局领导包县、县局领导包所、所长包片、管片人员包点的食品监管责任制；积极争取政府支持，由政府牵头协调各有关部门齐抓共管，形成合力，“四制一创建”工作取得明显成效，在落实四制的同时，全市补办营业执照
个，取缔无照经营 户，6月21日省局在庆云召开了全省系统农村食品“四制一创建”现场会；在取得试点经验的基础上，及时在全市推开，向无缝隙覆盖目标进军，取得显著效果。“四制”工作在德州的试点成功，为全省、全国闯出了一条农村食品安全监管的新路子，得到省、市领导和温家宝总理、周伯华局长的充分肯定。9月23日国家工商总局刘凡副局长亲临庆云检查指导，给予高度评价，全国近200个县市区先后到德州参观考察。目前，全市食品经营业户落实四项制度达到100%，食品安全状况和监管水平显著改善。
——建立打传长效机制，创建无传销社区取得新成效。继续深化“两委、两所”打传机制，从基层防范入手，形成防打传销的高压态势。全市系统端掉传销窝点24个，查处案件15起，移送司法机关传销头目3人。积极开展创建“无传销社区”活动，以联系卡、公开信、信息平台、执法队伍、责任书为基础，创新建立了社区打传互动、法制教育、信息交流、快速反应、打传责任“五个”工作机制。在全省创建无传销社区表彰会议上，我市5个社区受到表彰，列全省第3位。
——突出治理重点，商业贿赂专项治理工作取得新进展。坚持“突出重点、多办案、办大案”的原则，积极争取纪检委的支持，形成纪检委牵头、工商局办案的新格局，加大了对商业贿赂案件的查办力度。以金融领域为重点，先后对6大商业银行的商业贿赂行为进行了立案查处。全市系统共查办商业贿赂案件108起，较去年同期增加2.5倍
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——开展档案、统计和平安系统创建，“三创建”工作实现新突破。按照省局“三创建”工作的总体部署，结合实际制订出台了创建工作实施方案，强化部门协调，不断加大创建工作力度，实现了质的飞跃。市局综合档案室通过了省特级验收，并有7个县级局综合档案室达到了省一级；统计规范化创建工作取得长足进展，市局统计工作规范化单位已通过省工商局和省统计局的联合考核验收；9个县级局通过了市级统计规范化单位验收；加强了机关行政管理、内部保卫和信访工作责任制，平安系统创建工作取得明显成效。省局督察考核组用“三个想不到”对我局“三创建”工作给予高度评价。
[字幕：想不到德州市局领导如此重视、想不到工作进展如此快、想不到效果如此明显]
到 位 篇
职能到位是德州治局理念的首要内容，也是我们努力追求的工作目标。为此，我局强化执法监管，深入推进职能到位。
——全面推进登记监管职能到位。开展了中介机构的整顿规范，对担保公司进行全面排查，重点查处
“两虚一逃”、超范围经营金融业务等违法行为，避免了金融风险的发生。开展整治“四小”企业专项行动，共检查“四小”企业1945家，依法取缔165家。切实抓好个体工商户分层分类监管、企业信用和风险度分类监管，完善“经济户口”属地管理，取得明显成效。
——深入开展“红盾护农”专项行动。在全市范围内组织开展了以种子、化肥、农药、农机具为重点的农资打假专项执法活动，对全市农资经营业户进行拉网检查，共查处农资市场违法案件109件,为农民挽回损失280万元。
——加大商标侵权和虚假违法广告整治力度。重点对食品、药品、农产品、驰名商标等商标违法行为进行查处，共检查各类企业15000余家，查处商标违法案件576件，商标办案数居全省第一。以保健食品、药品、医疗、化妆品、美容服务、房地产广告为重点开展虚假违法广告整治，共监测各类广告5528余条，下达《责令停播通知书》428份，对情节严重的违法广告进行了处罚。
——强化信息化建设的投入与应用。市局投资50万元招标团购微机86台。目前，全市系统拥有计算机700余台，交换机173台，保证了各项业务的开展。深入开展“信息化推广应用年”活动，大力加强信息化应用工作，全市系统干部职工培训面达到90％以上，省局推广的业务软件使用率达到100％。利用企业登记信息资源，成功开发电子信息光盘，该项目荣获山东省开发利用档案信息资源科技成果三等奖。
服 务 篇
服务质量是检验工商工作优劣的试金石。我们坚持高标准、严要求，强化服务品质，提高服务效率。
——强化登记服务，营造良好的主体准入环境。登记窗口坚持“为民、便民、利民、亲民、安民”的服务宗旨，认真践行服务承诺，健全规章制度，规范审批行为，市政务服务中心工商窗口被市政府评为优质服务单位，工作人员连续获得“优质服务标兵”荣誉称号。
——强化商标帮扶，“商标战略”喜结硕果。加大企业商标帮扶力度，大力推进商标战略，今年新增驰名商标6件，“德州”牌扒鸡和“龙力”牌低聚糖等商标被国家总局商标局认定为中国驰名商标，实现了历史性突破。至此，我市驰名商标12件，居全省第五位；著名商标总量已达85件，居全省第六位。
——强化合同帮扶，促进企业健康发展。加强企业信用管理，推进信用体系建设，新增国家级“守重”
企业2家、省级“守重”企业12家。举办了全市“守合同重信用”企业培训班，提高了企业的诚信意识。认真做好抵押登记工作，办理企业动产抵押登记455件，为企业盘活资产65.7亿元，有效地解决了企业融资难问题。
——发挥职能作用，促进新农村建设。一是“订单帮农”。建议市政府召开了“订单农业”联席会议，专门就建立市、县、乡三级及个人农业畜牧业保险投入机制进行研究，确保农业和畜牧业产业化的健康发展，降低经营风险。今年以来，指导涉农龙头企业和农户签订“订单合同”
22800份，全市“订单”面积已发展到200多万亩，“订单”农户发展到17.6万户；二是“市场助农”。配合地方政府实施市场升级改造，新建、迁建、改建市场130余处，为136处大型农产品市场制做了招商网页；三是“商标兴农”。全市已有涉农注册商标1100余件，涉农著名商标15件；四是“经纪活农”。会同有关部门开展粮食、棉花、蔬菜、农资经纪人培训，培训农村经纪人2500人，发展各类经纪组织230个。
——发挥协会职能，服务经济社会发展。开展3·15国际消费者权益纪念日暨市消协成立20周年系列宣传活动，“消费和谐”年主题深入人心；全市消协受理消费者投诉5631件，为消费者挽回经济损失406万元。市个私协成功换届，协会的服务能力、创新能力、发展能力和协调能力明显提高。积极开展法律维权服务，为企业挽回经济损失50多万元；开展了“双文明”创建活动，强化了非公有制企业的文明诚信建设。
和 谐 篇
和谐，是工商工作的永恒主题。围绕年主题活动，全市系统努力做好和谐工商这篇大文章。
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开展“两个主题”活动，推进和谐队伍建设。围绕省局“建设和谐工商，展示良好形象”年主题活动和市委、市政府“解放思想、转变作风、共建和谐、促进发展”暨优化发展环境主题教育活动，加强组织领导，制定实施方案，在全市系统广泛动员，坚持边查摆边整改，搞好巩固提高，队伍的思想作风建设成效明显，市委市政府领导对德州市局的做法给予了充分肯定；组织参加了全省工商系统党风廉政建设先进事迹报告会，在全系统营造了“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的良好风尚；加大明察暗访力度，组织各县局、分局异地交叉暗访，对发现的违纪行为认真查办。
——深化行政指导改革，营造和谐执法监管环境。市局党组立足建设和谐工商，借鉴外地经验，运用行政指导机制促进全市系统各项工作，在服务、监管、执法等领域，建立了行政提示、行政警戒、行政建议、行政帮扶、行政联络、行政披露六项指导制度，并制订了工作指南。在实践中，将行政指导原理广泛运用于食品监管、执法办案、业户自律和企业帮扶等方面，取得了事半功倍的效果，得到了社会各界的广泛赞誉。
——强化舆论宣传，展示和谐部门形象。按照年主题活动各阶段的要求，组织开展了丰富多彩的宣传活动。在德州人民广播电台开设了“工商之声”专题栏目，并利用政务承诺热线广泛宣传工商工作。举办了全市系统国庆书画摄影展，开展了业务岗位大练兵和军训队列展示活动，取得了良好效果。
——深入学习十七大精神，打造和谐工商机关。认真收看学习十七大报告，组织干部职工深入学习讨论，结合工作实际抓好贯彻落实；加强执法监督和“五五”普法工作，进一步规范执法行为；积极开展文明机关创建工作，在财力十分紧张的情况下，大力挖潜改善干部职工的工作生活条件，一处县局办公楼、6处工商所、120套宽敞明亮的新宿舍全部投入使用，市局被评为省级文明单位。
[片尾语]
“潮平两岸阔，风正一帆悬”。经过全市系统上下的共同努力，2007年的德州工商工作取得了丰硕成果；在新的一年里，我们将在十七大精神的指引下，按照国家总局、省局和市委市政府的总体工作部署，积极围绕经济有好友快发展这一要务，坚持求真务实，开拓创新，以饱满的热情、昂扬的斗志和拼搏进取的精神，阔步向前，努力再创新业绩，再攀新高峰！
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