刘 波 同 志

在市局机关07年度工作总结暨思想作风纪律整顿

动员大会上的讲话

（2008年2月18日）

同志们：

春节刚过我们就召开这个会议，主要目的是贯彻落实全市科学发展社会和谐综合考核表彰暨提高机关效能优化发展环境工作会议精神，总结07年市局的工作，找出存在的问题，明确努力方向，使今年的工作开好头、起好步，为圆满完成今年的工作目标奠定基础。下面，根据党组研究的意见，我讲以下三点：

一、关于2007年的工作

去年以来，市局机关全体干部职工按照“建设和谐工商，展示良好形象”年主题活动的要求，紧紧围绕党组“到位、服务、人本、进取、和谐”的治局理念，创新工作思路和工作方法，创造性地完成了各项工作任务。关于去年的工作，系统工作会议上我已作了全面总结，这里就不再全面回顾，仅就目前上级已表彰的各项荣誉看，在不少的领域实现了新的突破，食品安全监管、治理商业贿赂、商标办案、信息化、会计基础工作规范化、宣传、政务信息、“消费与法”电视栏目、统计、档案、个私协流动人口计划生育管理等11项单项工作进入全省先进行列。同时，被市委、市政府授予“2007年度市直机关效能暨行风建设先进单位”、“2007年度全市招商引资工作先进单位”、“2007年度支持企业发展先进单位”、“2007年度支持地方经济建设先进单位”、“2007年度政务服务先进单位”、“2007年度优质服务先进单位”、“2007年度全市政府系统政务信息工作先进单位”、“2007年度全市信息化工作先进集体”、“2007年度市直机关工会工作先进单位”、“市直机关2006-2007年度‘五个好’基层党组织”等多项荣誉。

07年度市局的工作，从大的方面看有三个特点。一是治局理念深入人心，出现了内和外顺的良好局面。大家越来越深切地感受到，“到位、服务、人本、进取、和谐”的治局理念是当前和今后一个时期的治局之本，必须一以贯之并从每个人做起，身体力行。正是有了这样一个共识，我们才能经受住去年的各种困难和艰巨任务的考验，在监管执法、服务发展、优化环境、执收执罚等方面皆取得丰收。二是居弱图强，开拓进取，争先创优意识显著增强。大家认识到，工作基础和经济条件差距不是一朝一夕能改变的。但长期保守自卑甘心落后不但于事无补，还会消磨集体荣誉感，丧失斗志。以上提到的这些荣誉充分说明了同志们在这个问题上的重大转变。三是务实、团结、鼓劲，机关改革、发展、稳定工作协调推进。大家从大局出发，从集体利益出发，想问题做事情，自觉维护团结，相互支持，相互鼓励，思想境界有了很大的提高。我们出台的机关预算和经费包干办法涉及到科室甚至个人的利益，进展顺利，效果良好。党组畅通渠道实施民主决策，比较准确地把握了干部群众的思想脉搏并做了大量化解矛盾保持稳定的工作。去年我局的人民来信来访在全省、全市都是最少的单位之一，初步改变了以前的不良形象。

这些成绩的取得是全局干部职工共同努力的结果，在此我代表市局党组向在座的各位表示衷心的感谢！

二、关于当前的形势和任务

当前，在十七大精神的鼓舞下，各地掀起了新一轮加快发展、科学发展的热潮。面对日趋激烈的地区竞争，市委、市政府对我们的工作提出了更高的要求；各兄弟市局也都争先恐后，纷纷推出新举措、打造新亮点，争相在新一轮竞争中抢占先机，形成了万马奔腾、百舸争流的局面。经过今年来全局干部职工的共同努力，初步形成了风正气顺、政通人和、开拓进取的良好局面，各项工作也取得了新的突破，但与上级领导和人民群众的期待相比，与兄弟市局竞相发展的态势相比，我们在很多方面仍存在较大差距，主要表现在以下几个方面：一是思想观念滞后。思想解放不够到位，观念陈旧，不能突破传统思维，习惯于按部就班、顺其自然。二是缺乏强烈的进取精神。习惯于自我满足，不敢确立高目标，不敢向高处攀，许多工作在全省还有不小的差距。三是工作效能低。做工作敷衍、拖沓、应付、畏首畏尾、落实不力、甚至于顶着不办等。四是在工作方式方法上创新不够。在工作中采用新思维、新办法、新技术、新手段尚未形成规模和习惯，创新对工作的推动作用尚未充分发挥。我们必须认清当前的形势、正视存在的问题，迎难而上，趋利避害，推动全局工作实现新的突破。

三、关于思想作风纪律整顿活动

春节过后，我们立即开展作风纪律整顿，主要是为了解决以下四个层面上的问题。

（一）从节日闲散气氛中走出来，尽快进入工作正题。这是作风纪律整顿最低的也是最基本的要求。春节期间，大家走朋访友，交往活跃、交流广泛、信息聚集，上班后这些影响不容易消除，有可能干扰正常的工作。但是，我们必须看到，形势不等人、时间不等人。今天已经是2月18号，第一季度已经过去了一大半，稍一松散，第一季度的任务目标就会非常紧张。因此，大家务必从轻松休闲的节日气氛中走出来，一切步入正常轨道，全身心投入到工作中去，确保各项工作的正常开展。

（二）通过思想作风纪律整顿，大力提高机关效能。市委、市政府把今年确定为“机关效能建设年”，这是提高效能、转变作风、优化环境的重要举措。我们一定要深刻认识其重大意义，增强责任感和紧迫感，通过作风纪律整顿，切实改进机关作风，提高执行力和公信力，全力推动工作落实。一是加强教育培训。要采取多种形式，教育引导干部职工增强机遇意识、发展意识、大局意识和责任意识，满腔热情、高度负责地承担和履行岗位职责，不断提高工作效率和服务水平。要继续巩固岗位练兵成果，加强政策法规、业务知识等方面的培训，在干部职工中牢固树立终身学习的理念，力争人人成为精通业务的行家里手，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领和依法行政的本领。要切实增强创新实践的能力，今年我们的工作创新机制已经建立，各单位的创新项目也陆续地报上来，下一步经过审批立项后就可以进入实施阶段。希望通过这一机制，能够激发起大家的创新热情，多出亮点，推动全面工作上水平。二是要切实加强制度建设，形成用制度管权、管事、管人的长效机制。要以规范化、标准化、科学化、程序化为目标，简化办事程序，优化工作流程，量化工作标准，加快工作节奏。要大力推行电子政务，降低行政成本，提高办事效率。要落实行政执法责任制，规范执法行为。三是建立效能考评机制。要按照市委、市政府的要求，研究制定符合我局实际的效能考评办法，对机关工作人员的工作创新、服务态度、办事效率、职业道德、公正执法、廉洁自律等情况进行考核。在考核结果运用上，要采取行政告诫、通报批评、待岗培训等形式进行处理，并与干部的选拔任用、奖励惩戒结合起来。

（三）通过思想作风纪律整顿，营造干事创业的良好氛围。实现新的跨越就需要更大的付出和更高的境界，越是在发展的关键时期就越需要加压奋起、鼓舞斗志。在区域发展竞争日益激烈、德州工商发展进入关键时期的形势下，我们更需要统一思想，振奋精神，保持开拓进取、奋发有为、昂扬向上、干事创业的精神状态。一是要力戒浮躁，培养脚踏实地的工作作风。要戒除浮躁，首先要弄清什么是浮躁。词典中对浮躁的解释是：“浮躁是在社会转型期，由于过高、过急、过多的欲望一时得不到满足，而产生的一种社会心态和行为。”还有一种解释就是：“浮躁是在商业化竞争日益激烈的情况下出现的急功近利的心理，但又不愿付出必要的代价。”由此可以看出，戒除浮躁必须大力倡导真抓实干、埋头苦干的风气，力戒形式主义，不提不切实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞急功近利的短期行为，脚踏实地的做好本职工作。二是要保持干事创业的蓬勃朝气和昂扬锐气。要克服狭隘思想，走出自我封闭的小圈子，敢向高处攀，敢和强者争，自觉在全省系统的大局中找坐标、定位次，只争朝夕，奋力赶超。只有这样，我们的工商事业才会大有希望。三是要坚持高标准，争创一流的业绩。工作标准体现能力水平、反映精神状态、决定工作成效。在推进工作上要坚持高标准、追求高水平，强化争创一流、跨越赶超的意识，找出差距，争先创优，有旗必夺。

（四）通过思想作风纪律整顿，努力提升干部职工的自身修养。一是进一步增强责任意识。“有权必有责”，权力和责任、风险是紧密联系在一起的。党和人民把市场监管、行政执法的神圣使命交给了我们，是对我们的极大信任，是一份沉甸甸的嘱托。责任重于泰山，我们必须竭尽全力为人民群众执好法、服好务，做好市场经济的坚强卫士。二是增强团队意识。“百年修得同船渡”。共同的事业让我们走到一起，成为朝夕相处的同事，这是一种缘分也是一种福份。在这个大家庭里，我们都要有“和衷共济、风雨同舟、局荣我荣、局损我损”的团队意识，在想问题、干事情的时候，应牢固树立全局一盘棋思想，不利于团队的话不说，不利于团队的事不做。执行任务要做到“没有任何借口”，体现一种完美的执行能力，打造一支高效团队。如果每个人都能做到这些，我们这个“大家” 相处就会和谐，气氛就会融洽，事业就会兴旺。三是强化创新意识。创新是一个民族的灵魂。关于工作创新，在年初召开的全市系统工作会议上，我已作了具体阐述。我们推崇创新、鼓励创新、保护创新，大力提倡谋新策、迈新步、走新路。创新离不开学习，要树立终身学习理念，持之以恒地学习各方面知识，提高工作本领，提升文化底蕴。我由衷地希望每个人都有强烈的创新意识和创新激情，有“不畏圣言、不畏上言、不畏众言”的勇气和胆略，勤于思考、勇于探索、敢于尝试。有了创新，我们的各项工作才能更加充满生机和活力。四是增强廉政意识。“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。”要正确对待自身利益，正确对待手中权力，正确对待工作和生活，做到“自重、自省、自警、自励”。每一位干部都要算一算违法犯罪行为的政治、经济、人生、家庭这“四笔帐”，百倍珍惜工作岗位。五是培养感恩意识。感恩是一种回报，是一种积极面对生活的态度。一个不知感恩的人，永远不会满足，也不懂得珍惜现在。在工作中，感恩既是一种良好心态又是一种奉献精神，它能使你的工作更愉快、更出色。“滴水之恩，涌泉相报”是传统美德，更是我们做人的底线。我们每个人都应心存感恩，知足惜福，感恩父母、感恩朋友、感恩领导，感恩所有帮助过我们的人，时刻保持一种宽容感恩的良好心态。

最后强调一下，这次思想作风纪律整顿活动以支部为单位，要充分发挥支部的战斗堡垒作用，支部书记要切实负起责任。各位局长也要积极参与所在支部和分管科室的活动中去，在思想作风纪律整顿中发挥模范带头作用。

同志们，一年之计在于春。让我们以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风迅速投入到新一年的工作中去，团结奋斗、开拓创新，激发活力，发掘潜能，努力推动我市工商行政管理工作再上新台阶！

谢谢大家！