|
2007年上半年，德州市工商局在外商投资企业登记管理工作中，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行新《公司法》、《公司登记管理条例》和有关外资登记监管法律法规，坚持依法行政与优化服务并举，进一步创新登记方式，改革监管模式，不断提高服务水平，优化发展环境，积极为外商投资企业创造公平、有序、高效的发展环境，外商投资企业发展速度减缓，质量提高，呈良性、健康发展趋势，在促进经济结构调整、产业升级等方面发挥了积极作用。现将我市2007年上半年外商投资企业发展情况分析如下：
一、外商投资企业基本情况
（一）、截至2007年6月底，我市共有外资企业319户，与去年同比下降了16.27%，其中中外合资企业165户，中外合作企业11户，外商独资企业143户。2007年上半年共新注册登记外商投资企业16户，与去年同比上升了23.08%，其中中外合资企业6户，中外合作企业1户，外商独资企业9户。投资总额为134612万美元，同比下降了9.72%；注册资本86464万美元，同比下降了20.21%；其中外方64706万美元，同比下降了24.13%。
（二）、洲际分布情况和国别分布情况
2007年上半年亚洲国家（地区）投资的外商企业为13户，占新登记企业数的81.25%，与去年同期登记企业数相比上升了8.33%；欧洲1户，占新登记企业数的6.25%，去年同期该洲没有外商来投资；北美洲1户，占新登记企业数的6.25%，该洲与去年同期持平；大洋洲1户，占新登记企业数的6.25%，该洲与去年同期相比实现了零的突破。2007年上半年非洲、拉丁美洲没有外商来德州投资。
2007年上半年按国家（地区）分布分别情况为：香港8户，新加坡1户，韩国1户，台湾3户，德国1户，美国1户，澳大利亚1户。
（三）、产业、行业分布情况
2007年上半年外商投资企业的产业结构主要集中在第二产业，有15户，占上半年登记总数的93.75%，与去年同期登记企业数相比上升了16.67%；第三产业1户，占上半年登记总数的6.25%。
二、企业发展特点
（一）、总体发展趋于平稳，开始步入优化调整期。2007年上半年新登记外商投资企业16户，去年同期新登记外商投资企业13户，与去年同比上升了23.08%，但上升幅度不是很大，只增加了3户。外商投资企业发展减缓的原因主要是受政策、环境发生变化的影响，表现在：一是，受发展理念变化的影响。科学发展观和构建和谐社会理念的形成，使整个经济发展由追求“又快又好”向“又好又快”转变，外资经济发展由注重数量、速度增长，向注重质量、效益提升过渡。引进外资项目更加理性化，对有利于产业结构调整、科学技术发展、环境资源保护的项目积极引进，对不利于长远发展的项目不再盲目引进，“政绩”项目有所减少。二是，受投资环境变化的影响。国家宏观调控力度加大、人民币持续增值、优惠待遇趋减、劳动力成本趋升、紧缩土地审批等情况，使国内吸引外商投资的优势逐步减弱。三是，受政策变化的影响。随着入世过渡期的结束，国家在扩大外商投资领域的同时，对外资审批和登记管理政策进行规范和完善，如要求外国投资者在外商投资企业审批和设立登记时提交公证和认证文件，严格了外国投资者的身份把关；新《公司法》对外商投资企业的出资管理制度作了实质性调整，加大了对外商投资企业的监管力度，有效地遏制了“假外资”的出现。
（二）、香港、台湾外商投资企业占主导地位，且所占比重进一步上升。2007年上半年香港、台湾投资设立外资企业达11户，占新设立企业的68.75%。
（三）、外商独资企业被受青睐，比重明显加大。2007年上半年共新登记16家外资企业，其中外商独资占新登记企业的56.25%。这主要是因为我国市场环境日益成熟稳定，外商对我国投资环境的不断认可、对国内市场持续看好，外商投资者已经渡过了与中方合资合作的探索阶段，外商投资信心增强，越来越倾向于采用自主性较强、灵活性较大的独资经营方式来华投资从而更加倾向于独资经营方式。
（四）、产业和行业分布不合理。2007年上半年外商投资企业的产业结构变化不大，大都集中在第二产业，制造业占上半年登记总数的93.75%。这主要是因为招商工作面窄，外资投向引导不得当。还需在引导外资投向上下功夫，克服因短期利益而导致某个行业一哄而上的盲目性。
三、企业发展中存在的主要问题
（一）、企业主动参检的意识较差，如因未参加2005年度企业年检，我们2007年上半年就吊销了143家企业（其中法人企业104家，分支39家）。主要原因有以下几点：
1、企业先期已享受到了政府的招商引资优惠政策，在各地贯彻落实科学发展观，实行产业结构调整时大都已收回了先期投资，并且获得了利润，先期投入的设备已达到了报废年限，外商不再追加投资，任企业自生自灭；
2、有的企业经营期限届满，受国家对外资企业税收实行国民待遇的影响，外商不再办理延期；
3、有少数企业因经营不善或内部纠纷而提前终止经营；
4、有少数企业因不具备条件无法提交前置审批文件，暂时不申报年检；
5、少数企业法律意识淡薄，以及企业管理机构不健全，人员变动较大等因素贻误了年检；
（二）、名存实亡企业多，即长期不开工或长期停业的企业较多，主要是因为受前几年大力实行招商引资政策影响，招来了部分外资企业，这些企业大多数是职能部门的政绩工程，为完成任务而设立的企业。现在国家实行科学发展观，一些不符合国家产业政策的企业无法上马，从而造成了企业名存实亡。
二○○七年七月三日
|