[行政指导专刊]

综合运用行政指导  规范美发业经营秩序

今年以来，针对辖区内美发行业经营秩序比较混乱的实际，建设工商所坚持标本兼治的原则，综合运用行政提示、行政警诫、行政建议与回访、行政帮扶等行政指导手段，整顿和规范美发业经营秩序，促进了该行业的健康有序发展。

一、大力推行行政提示，强化市场准入管理。对辖区内美发经营业户强化巡查和走访，详细了解业户的行政许可事项和期限，对相关事项发生变更或出现其他需要提示的情况，下达《行政提示书》，予以事先告知，使业户做到心中有数，以便及时办理相关手续，减少和避免因不熟悉相关规定而造成的非主观故意违法。今年以来，共向辖区美发经营户下达《行政提示书》18份。

二、实行行政警诫，促使业户纠正轻微违法行为。在日常巡查中，执法人员对美发经营户的轻微违法行为和非主观故意且为造成严重后果的违法违规行为，按照行政指导的原则，首先进行预警，向当事人下达《行政警诫通知书》，指出其存在的问题及后果，使被警诫人认识到自己的违法行为，并主动改正。今年以来，我们对辖区内美发经营户存在的无照经营、虚假宣传、欺诈消费者等违法违规行为下达《行政警诫通知书》15份，被警诫业户都做到了限期改正。

三、行政建议与行政回访相结合，促进长效监管。针对多次发生同类违法行为的美发经营户，工商所执法人员结合行政回访，向当事人宣传、解释有关法律规定，客观、中肯地提出有力于当事人规范经营、防范问题的措施和建议。今年以来，建设工商所对辖区美发经营业户进行回访5次，下达《行政建议书》10份，使违法业户走上守法经营、规范发展的轨道。

四、实行行政帮扶，促进美发业健康发展。我们在深入了解美发业经营特点的基础上，制定了切实可行的帮扶措施，有力地促进了辖区美发业的健康有序发展。一是帮助经营业户完善内部管理制度，提高服务质量。特别是对管理混乱、容易出问题的业户，帮助其建立制度，规范操作流程，促进服务上档次。二是开展合同帮扶，减少消费纠纷。为规范美发业户的经营行为，保护消费者的合法权益，在辖区美发业户中大力推行合同示范文本，指导经营者与消费者签订合同，有效地减少了消费纠纷。三是帮助业户提高信誉意识，教育引导业户诚信经营，靠信誉求发展。积极组织美发业户参加“文明诚信经营户”评选活动，提高信誉度和知名度，扩大影响，加快发展。

通过加强对美发业的行政指导，促进了该行业的健康有序发展，达到了消费者放心、经营者满意、工商机关监管有效的良好效果，得到社会各界的一致好评。

报：市工商局局领导、办公室、区委信息科、区府信息科

发：本局局领导、各科、所，存档